北京时间12月3日，中国商务部月通过世界贸易组织（WTO）争端解决问题机制，控告美国商务部过去数年间对中国产品发动的13项反倾销措施。记者从相似商务部人士处了解到，涉嫌的13项产品，还包括油井管、铝断裂材、金刚石锯片这样的工业品，也有太阳能电池（板）等新能源产品，还有暖水虾等农产品。　　以这13项产品反倾销调查终裁前一年的出口美国金额计算出来，牵涉到中国企业每年出口金额约84亿美元。该案也是近年来中国在WTO发动的涉嫌金额仅次于的贸易诉讼案件之一。

　　据信，此次诉美反倾销案是中国今年首次对美明确提出裁决，并且针对的是美方在反倾销计算出来中的体制性问题。中方指出胜算较小，这对今后中国企业在向美出口中较少不吃贸易救济的亏具备最重要意义。　　赢美产品时逢体制障碍　　中国入世12年来，按照WTO统计资料，被诉案件为31起；中国作为控告方向WTO争端解决问题机制控告的案件有数11起，本案是第12起。　　据上述人士讲解，自2008年开始，美商务部在针对中国产品的反倾销调查和审核中，渐渐频密使用目标低价方法确认倾销幅度，征税高额反倾销税。

这已沦为当前中国产品赢美的最重要体制性障碍。　　目标低价是美国商务部采行的一种低价计算方法。这种作法的必要后果是把本来没低价的确认为低价，把本来仅有小幅低价的确认为大幅度低价，相当严重侵犯了中国企业的合法权益。

　　本案中，中方控告了4起典型措施，还包括美商务部对油井管、铜版纸、钢制高压气瓶等3种中国产品的反倾销调查和对聚酯薄膜产品的行政审核。在这些措施中，美国商务部失当确认中国企业针对美特定购买者、地区或时间段实行了选择性低价低价，即目标低价。　　在计算出来目标倾销幅度时，美国商务部还失当使用一回合方法，将所有溢价交易不属于零，仅有依据出口价格低于正常价值的交易计算出来幅度，人为高估了倾销幅度。

　　由此，在上述4起措施中，除2家铜版纸企业、4家钢制高压气瓶企业和8家聚酯薄膜企业取得较低税率外，中国其余应诉企业税率约29.94%，4起措施中限于于未应诉企业的全国税率分别高达99.14%、135.83%、31.21%和76.72%。中国涉嫌产品根据这种计算方法交纳高额反倾销税后，在美竞争力被相当严重巩固，市场份额大大增大。

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